“今年来,个税起征点从1600元调到2000元,可个税收入仍然飙升,而且大大高于GDP和居民收入的增长幅度!”记者昨天从江苏省地税局获悉,江苏2008年上半年个税总收入为169.76亿元,同比增收44.65亿元,增幅为35.7%。与之相比,江苏全省上半年GDP的增幅为13.7%,城镇居民人均可支配收入增幅为13.8%。
联系国家税务总局22日发布的上半年税收数据,其中个人所得税完成2135亿元,同比增长27.3%,比上半年GDP10.4%的增速快一倍多。相比之下,江苏的个税收入增速和GDP的增速差距更大,这一反常现象也引起了专家的广泛关注,提高个税起征点的呼声再次响起,专家几乎一致认定:个税起征点肯定要调!
起征点定多少
专家:可能定在3500~4000元
尽管专家几乎一致认定起征点需要调高,但个税起征点究竟应该调整到多少则有很多的猜想。清华大学教授魏杰给出了5000元的建议,5000这个数字让大家议论纷纷。
江苏省人大财经委员会一位委员告诉记者,如果起征点再次调整的话,5000元作为起征点是明智的选择,但考虑到其可行性,他认为3500元的可能性比较大,至少应该在3000元以上。
南京审计学院财政税收研究所所长、中国财政学会理事蒋大鸣也认为,一步到位调整到5000元,这么大幅度不太可能,“中国人的心理通常是:做什么事都一步步来,涨工资要一点一点地涨,同样,这减税也不可能一下幅度那么大。我认为在3500-4000元都是可行性比较大的。”
事实上,除了调整个税起征点以外,储蓄存款利息税也再次被大家热议。在全国人大财经委经济室分析研判前5个月经济运行情况中,就曾建议进一步提高个人所得税起征点,降低储蓄存款利息税税率,增加居民实际收入。更有专家提出,如果说刚刚调了几个月的个税起征点又要再次调整的话,不如先把利息税给取消了。
蒋大鸣告诉记者,利息税从原来的20%降低到5%,相当于留了个“尾巴”,已经没有多少意义可言。对于高达7%以上的CPI来说,目前银行的年利率也只有4%左右,市民把钱存银行拿到的显然是“负利率”,即便这样还要缴纳利息税就有点不合理。从目前来看,利息税已经起不到“调节收入分配”的作用,因此不如直接取消来得干脆。
起征点如何定
起征点怎么定才合理?民间也掀起了一番大讨论,各路精英纷纷拿出自己的观点,一时间按年申报、按地区标准、按历史同比等各种方法齐出,就连网上也是争论得热火朝天。
按年申报
“我12个月每个月收入都是3000元,需要纳税900元;而如果我有6个月拿5000元,6个月拿1000元,这样12个月还是36000元,可是纳税就要1350元。”一位南京市民举例说明按年申报可以“合理避税”。
做保险业务的王先生告诉记者:“6月份我领取佣金3000元,个人所得税和营业税就扣去几百了,倘若7月份收入是零的话,谁也没有给我们任何生活补贴,怎么过?”显然,现行按月计算的个税标准让他有“朝不保夕”的担忧。